美國—秘魯貿易促進協定概要
強 費,迪亞哥 馬奇斯與BJ 夏儂 阿斯頓與柏頓股份有限公司

2014年9月2日

引言

美國—秘魯貿易促進協定(TPA)於2009年2月1日生效。美國—秘魯貿易促進協定提供所有原產地產品免關稅待遇,包括成衣產品在內。安地斯貿易夥伴與藥品滅絕法案已針對多項來自秘魯之成衣產品提供免關稅進入美國的待遇,然而美國—秘魯貿易促進協定則涵蓋更為廣泛的產品項目,得以讓美國原產地產品進口到秘魯。此外,除非任何其中一方提出撤銷訴請,否則美國—秘魯貿易促進協定將具有無限制的效期,然而安地斯貿易夥伴與藥品滅絕法案卻必須不定期由美國國會重新通過始能持續有效。美國—秘魯貿易促進協定也提供了更多較為優惠的免關稅待遇。

原產地規定

美國—秘魯貿易促進協定涵蓋所有產品項目,並且允許無限制使用美國或秘魯製材料。如同大部份的美國自由貿易協定,美國—秘魯貿易促進協定是針對完全在美國或秘魯生產或取得的產品,以及雖非使用原產地材料,但符合特定關稅移轉規定的成衣產品。

除了適用於特定規範的某些原料以外(詳下),大部份棉花,羊毛,或人造纖維的成衣產品是適用於「紗線製程」規定的免關稅待遇,意即一般而言,僅有短纖維屬於非原產地原料。依照「紗線製程」規定,所有從紡紗開始製程的平織或針織的布料,皆必須是在秘魯或美國所製造,而成衣產品也必須是在秘魯或美國裁剪與縫製,並加以縫合或以其他方式組合而成。美國—秘魯貿易促進協定僅要求決定成衣分類的原料,必須是符合原產地規定。

供應短缺

美國—秘魯貿易促進協定也針對當紗線或布料,不足以因應美國或秘魯所產製,而屬於商業用途所需的數量時,對於非原產地紡織品與成衣產品,提供免關稅待遇。當美國—秘魯貿易促進協定進入實施階段時,供應短缺的名單僅包括18種布料與紗線。除了中美洲多明尼加與美國自由貿易協定的供應短缺的名單以外,北美自由貿易協定以及其他的美國自由貿易協定都不會自動匯入美國—秘魯貿易促進協定的供應短缺名單之中。依照美國—秘魯貿易促進協定的規定,如果美國基於某一個利益對象的要求,而認定某一種纖維、布料或紗線不足以因應商業用途之需求,則可將其列入供應短缺的項目。

 美國必須在短期間內,並且證明沒有任何反對意見的情況下,提出供應短缺的項目。美國—秘魯貿易促進協定也允許在有限制的數量範圍,列入供應短缺項目,並且當美國認定某些項目不再屬於短缺時,可以撤除。最新的供應短缺資訊可查詢下述網站:www.otexa.ita.doc.gov

美國—秘魯貿易促進協定的供應短缺條款規定,成衣產品如果在秘魯或/及美國裁剪或縫製成型,並且縫合或以其他方式組合而成,同時,如果衣服的外層布料(不包括領口及袖口)屬於下列情況之一者,則符合原產地規定:

  • 供應短缺布料,
  • 係由供應短缺的紗線在秘魯或美國所織成的布料,或
  • 任何上述的布料與原產地的布料的組合,該原產地布料可以包括屬於微量措施的紗線。

但有一例外規定:原產地布料或針織成型的成份中,所包含的任何彈性紗線,必須是在秘魯或美國完成。

原產地規定的其他規定

雖然依據美國—秘魯貿易促進協定,惟有決定其分類的原料,必須符合原產地規定,但是美國—秘魯貿易促進協定除了對縫線、口袋、窄幅彈性布料,以及可見襯裏等原料等必須符合紗線製程規定,也包含了其他額外的規定。

首先,成衣產品中的棉,人造纖維及人造短纖縫線,都必須在秘魯或美國成型與完工。此項規定是針對調合關稅系統中的特定縫線。由於依據美國海關調合關稅系統,雙股線、交叉線或索線被分類為縫線,依據美國—秘魯貿易促進協定,單股線則不在原產地規範之列。此外,依據供應短缺原則,符合免關稅待遇的成衣產品,不適用於縫線規定。

其次,美國海關關稅稅則第61或第62章中所列產品中,任何產品含口袋或口袋的布料,從紗線開始,都必須是在秘魯或美國所製造。依據供應短缺規定,符合免關稅的成衣產品,則不適用於口袋布料規定。

第三,含窄幅彈性布料的成衣產品,惟有在該窄幅彈性布料從紗線到成品,皆是在秘魯或美國所製成,才符合原產地規定。然而依據供應短缺原則而享有免關稅待遇的成衣產品,則不受窄幅彈性布料原產地規定的限制。

第四,套裝、西裝外套、裙子、大衣、短大衣、厚夾克、風衣以及其他類似產品的可見襯裏,從紗線到成品都必須在是在秘魯或美國完成。符合供應短缺規定的免關稅待遇成衣產品,則不適用於可見襯裏規定。

單一製程規定

美國—秘魯貿易促進協定包含了一項規定,即針對使用外國布料,但在美國或秘魯裁製與縫紉而成型且縫合或以其他方式組成的胸罩,予以免關稅待遇。美國—秘魯貿易促進協定也包括某些額外單一製程規定,亦即在秘魯或美國通常無法取得之成衣布料。例如,只要在秘魯境內完成裁剪及縫製,則絲或麻的成衣產品可以使用海外布料。美國—秘魯貿易促進協定未包含任何優惠關稅。

微量纖維與紗線規定

依據美國-秘魯貿易促進協定,某一成衣產品項目,雖然決定其分類的原料中所含纖維或紗線並不符合關稅減免規定,但是如果這些可決定該產品分類的纖維或紗線,少於纖維或紗線總重量的10%或10%以下,則仍可以符合原產地規定。此項規定的一個例外,是如果其中包含任何一種決定其分類的彈性紗線,則除非這種彈性紗線是完全在美國或秘魯所製造,否則便是屬於非原產地產品。

尼龍紗線

此外,依據美國—秘魯貿易促進協定,雖然決定其紗線分類的原料,並不符合關稅減免規定,但如果這些紗線含有某些在加拿大、墨西哥或以色列所製造的尼龍紗線,則仍可視為符合原產地規定。

累計條款

美國—秘魯貿易促進協定並未針對來自任何其他國家的紗線或布料提供累計待遇。因此,例如,即便美國已經和哥倫比亞達成自由貿易協定,並且仍然針對厄瓜多爾提供安地斯貿易夥伴與藥品滅絕法案的優惠,但是使用哥倫比亞與與厄瓜多爾的紗線和布料,在秘魯境內製成的成衣仍然不符合原產地規定。

套裝待遇

套裝一般是指由兩件以上衣物組合與包裝在一起,並且合併標價,例如一件襯衫與搭配的圍巾,依據美國—秘魯貿易促進協定,如果該套裝每一單件,都是原產地產品,或非原產地原料的價值不超過整個套裝價值的10%,才得以被視為原產地產品。

 

Summary Report:
Litéra® Change-Pro ML WIX 6.5.0.453 Document Comparison done on 9/23/2014 1:11:28 PM

Style Name: Default Style

Original Filename: Peru From Website.docx

Original DMS:

Modified Filename: CCI Overview of the U S  - Peru Trade Promotion Agreement_1.docx

Modified DMS:

Changes:

Add

60

Delete

32

Move From

0

Move To

0

Table Insert

0

Table Delete

0

Embedded Graphics (Visio, ChemDraw, Images etc.)

0

Embedded Excel

0

Total Changes:

92

Antex Knitting Zagis USA中央紡織/科斯沃工業卡洛來納棉紡廠(Carolina Cotton Works, Inc.)圖斯卡羅拉紡織公司(Cap Yarns)布勒紗線公司 Buhler Quality Yarns Corp.康坦波拉纖維 (Contempora Fabrics)派克岱爾Parkdale漢姆瑞克紡紗廠 (Hamrick Mills, Inc.)瑞士紡織科爾美國公司米利肯公司 (Milliken & Company)邊界紡紗廠 Frontier Spinning Mills, Inc.